為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的有關(guān)精神，規(guī)范電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，我們組織修訂了《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(www.ndrc.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)互動(dòng)交流版塊“意見征求”專欄，提出寶貴意見建議。電子郵件請(qǐng)發(fā)至guangrui@nea.gov.cn。

　　意見反饋截止日期為2025年10月3日。

　　感謝您的參與和支持!

　　附件：電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見稿)

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　2025年9月2日
 

電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則

(征求意見稿)
 

　　第一章 總則

　　為加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范電力中長(zhǎng)期交易行為，依法保護(hù)電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》及有關(guān)配套規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，是指符合市場(chǎng)注冊(cè)條件的經(jīng)營(yíng)主體開展數(shù)年、年、月、月內(nèi)(含周、多日)等不同時(shí)間維度的電能量交易的市場(chǎng)，電力中長(zhǎng)期交易是指在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)中開展的對(duì)未來某一時(shí)期內(nèi)交割電力產(chǎn)品或服務(wù)的交易。

　　本規(guī)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的注冊(cè)、交易、執(zhí)行、結(jié)算、信息披露和監(jiān)督管理等。

　　按國(guó)家政策要求明確的優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃視為廠網(wǎng)間雙邊協(xié)商交易電量，簽訂電力中長(zhǎng)期合同，納入電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)管理范疇，其執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱電力市場(chǎng)成員包括經(jīng)營(yíng)主體、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。其中，經(jīng)營(yíng)主體包括參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶和新型經(jīng)營(yíng)主體(含儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)等);電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺自律，簽訂電力中長(zhǎng)期交易合同要以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保障市場(chǎng)供需為目標(biāo)，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)成員的合法權(quán)益。

　　任何單位和個(gè)人不得不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。

　　第二章 總體要求

　　統(tǒng)籌推進(jìn)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，在市場(chǎng)注冊(cè)、交易時(shí)序、市場(chǎng)出清、市場(chǎng)結(jié)算等方面做好銜接，充分發(fā)揮電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)在平衡電力電量長(zhǎng)期供需、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)作用。

　　促進(jìn)跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易(以下簡(jiǎn)稱“跨省跨區(qū)交易”)與省(區(qū)、市)電力中長(zhǎng)期交易(以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)交易”)相互耦合、有序銜接。加強(qiáng)跨省跨區(qū)交易與省內(nèi)交易在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價(jià)格形成機(jī)制等方面的動(dòng)態(tài)銜接。

　　推動(dòng)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，促進(jìn)電力市場(chǎng)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)省間交易機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域電力互濟(jì)、調(diào)節(jié)資源靈活共享。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算等。其中，虛擬電廠等新型經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定聚合各類資源(含電力用戶、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、分布式電源等)，形成聚合單元參與電力交易。

　　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算、信息披露等環(huán)節(jié)做好經(jīng)營(yíng)主體檔案信息管理，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)交互。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“電力交易平臺(tái)”)應(yīng)包括市場(chǎng)注冊(cè)、交易申報(bào)、市場(chǎng)出清、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)參數(shù)管理、信息發(fā)布、交易出清校核、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等功能模塊，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則要求。電力交易平臺(tái)與電力調(diào)度、營(yíng)銷等系統(tǒng)間應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　第三章 市場(chǎng)成員

　　第一節(jié) 市場(chǎng)成員權(quán)利

　　發(fā)電企業(yè)的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　售電公司的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)按規(guī)定向電力用戶提供增值服務(wù);

　　(三)獲得市場(chǎng)化交易、輸配電服務(wù)和簽約電力用戶合同期內(nèi)用電負(fù)荷等相關(guān)信息，根據(jù)用戶授權(quán)掌握其歷史用電信息;

　　(四)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力用戶的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù)，可由售電公司代理參與市場(chǎng)交易;

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利主要包括：

　　(一)獲得電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、計(jì)量結(jié)算、信息披露等服務(wù);

　　(二)獲得市場(chǎng)化交易、輸配電服務(wù)和簽約聚合資源的基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息;

　　(三)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(四)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利主要包括：

　　(一)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(二)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利主要包括：

　　(一)行使電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、零售市場(chǎng)交易組織、交易出清校核、合同管理等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

　　(二)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;獲得市場(chǎng)成員提供的支撐電力市場(chǎng)交易、結(jié)算以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等;

　　(三)按授權(quán)擬定經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及管理制度，開展信用評(píng)價(jià)工作;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利主要包括：

　　(一)收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金及附加等;

　　(二)對(duì)于逾期仍未全額付款的售電公司，向電力交易機(jī)構(gòu)提出履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品的使用申請(qǐng);

　　(三)按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二節(jié) 市場(chǎng)成員義務(wù)

　　發(fā)電企業(yè)的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(二)簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，提供承諾的有效容量和輔助服務(wù)，提供電廠檢修計(jì)劃、實(shí)測(cè)參數(shù)、預(yù)測(cè)運(yùn)行信息、緊急停機(jī)信息等;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)具備滿足參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)要求的技術(shù)支持手段;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　售電公司的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(二)為簽訂零售合同的電力用戶提供售電服務(wù);

　　(三)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供簽約零售用戶的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線以及其他信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù);

　　(四)具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司提供相應(yīng)的配電服務(wù);服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力負(fù)荷管理等相關(guān)規(guī)定，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)結(jié)算和收取業(yè)務(wù);

　　(五)按照規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品;

　　(六)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(七)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(八)具備滿足參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)要求的技術(shù)支持手段;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力用戶的義務(wù)主要包括：

　　按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算，按規(guī)定支付電費(fèi);

　　按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提供交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他信息;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)主要包括：

　　(一)滿足對(duì)應(yīng)類型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)的技術(shù)條件，按照規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，簽訂并履行各類電力交易合同;

　　(二)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)與所聚合的資源簽訂零售合同(或聚合合同)，在電力交易平臺(tái)建立零售服務(wù)或聚合關(guān)系，并履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù);

　　(三)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)等資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備對(duì)聚合資源信息處理、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、計(jì)量監(jiān)管、控制執(zhí)行等能力;

　　(四)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供合同周期內(nèi)簽約聚合資源的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線以及其他信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù);

　　(五)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng);服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

　　(六)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié)算擔(dān)保品;

　　(七)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(八)對(duì)負(fù)荷側(cè)資源進(jìn)行聚合的新型經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的義務(wù)主要包括：

　　(一)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，負(fù)責(zé)安全校核，按照調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，依法依規(guī)落實(shí)電力市場(chǎng)交易結(jié)果;

　　(二)向電力交易機(jī)構(gòu)提供支撐電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、結(jié)算和市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)信息交互的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;

　　(三)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定;

　　(四)配合開展中長(zhǎng)期市場(chǎng)分析和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電力交易機(jī)構(gòu)的義務(wù)主要包括：

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)、信息變更和注銷及結(jié)算擔(dān)保品管理等工作;

　　(二)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力交易平臺(tái)和相關(guān)配套系統(tǒng);

　　(三)執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，提供信息披露平臺(tái);

　　(四)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過電力交易平臺(tái)向經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù);

　　(五)開展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和分析，記錄經(jīng)營(yíng)主體違反交易規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)行為，向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)調(diào)查，依法依規(guī)執(zhí)行市場(chǎng)干預(yù)措施并向經(jīng)營(yíng)主體公布干預(yù)原因，防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);

　　(六)配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè);

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)主要包括：

　　(一)保障輸變電設(shè)備正常運(yùn)行，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)相關(guān)配套系統(tǒng)，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度;

　　(二)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)反映的阻塞情況，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)主體提供公平的輸電、配電服務(wù)和電網(wǎng)接入、報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收付費(fèi)等服務(wù);

　　(三)做好電力用戶、分布式電源等經(jīng)營(yíng)主體檔案信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確向電力交易平臺(tái)推送數(shù)據(jù);

　　(四)依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，執(zhí)行信息披露有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，負(fù)責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);

　　(五)保障居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策;單獨(dú)預(yù)測(cè)居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模及典型用電曲線;向符合規(guī)定的工商業(yè)用戶提供代理購(gòu)電服務(wù)，單獨(dú)預(yù)測(cè)代理購(gòu)電用戶負(fù)荷曲線及用電量規(guī)模;

　　(六)根據(jù)相關(guān)價(jià)格政策及電力交易機(jī)構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù)和結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展電費(fèi)結(jié)算，按期向經(jīng)營(yíng)主體出具電費(fèi)賬單，按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》要求，在電力交易平臺(tái)辦理市場(chǎng)注冊(cè)、變更與注銷。經(jīng)營(yíng)主體在履行市場(chǎng)注冊(cè)程序后，參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)。

　　直接參與市場(chǎng)的電力用戶(名下所有營(yíng)銷戶號(hào)、計(jì)量點(diǎn))全部電量可通過批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)購(gòu)買，但不得同時(shí)參與批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。

　　暫未直接參與市場(chǎng)的電力用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶，允許在次月選擇直接參加批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)。

　　第四節(jié) 新型經(jīng)營(yíng)主體

　　新型經(jīng)營(yíng)主體包括單一技術(shù)和資源聚合兩類，其中資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體是一個(gè)或多個(gè)聚合單元的運(yùn)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)電力電量平衡需求靈活參與各時(shí)間尺度電力中長(zhǎng)期交易，簽訂電力中長(zhǎng)期合同并根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要進(jìn)行調(diào)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化需求響應(yīng)。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，并按有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　獨(dú)立儲(chǔ)能在放電時(shí)段按發(fā)電企業(yè)身份參與交易，在充電時(shí)段按電力用戶身份參與交易。

　　同一聚合資源在同一時(shí)期只能與一家虛擬電廠或負(fù)荷聚合商簽訂聚合服務(wù)合同。

　　虛擬電廠、負(fù)荷聚合商所聚合的資源同時(shí)具有上網(wǎng)電量、下網(wǎng)用電量時(shí)，應(yīng)區(qū)分各時(shí)段的上下網(wǎng)電量，不得將下網(wǎng)用電量與其他項(xiàng)目上網(wǎng)電量聚合抵消后結(jié)算。

　　建立并完善與現(xiàn)有電力市場(chǎng)價(jià)格體系銜接的市場(chǎng)化需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制，激勵(lì)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商主動(dòng)參與市場(chǎng)化需求響應(yīng)。

　　第四章 交易品種和價(jià)格機(jī)制

　　第一節(jié) 交易品種

　　根據(jù)交易標(biāo)的物執(zhí)行周期不同，電力中長(zhǎng)期交易包括數(shù)年、年度、月度、月內(nèi)等不同交割周期的電能量交易。數(shù)年、年度、月度電能量交易應(yīng)定期開市，可探索連續(xù)開市;月內(nèi)電能量交易根據(jù)交易標(biāo)的物不同，可采用定期開市和按日連續(xù)開市兩種形式開展。

　　數(shù)年電能量交易原則上以1年以上的電量作為交易標(biāo)的物，交易結(jié)果須分解到年度以及各月;

　　年度電能量交易原則上以次年年度內(nèi)的電量作為交易標(biāo)的物，交易結(jié)果須分解到年內(nèi)各月;

　　月度電能量交易原則上以次月、次月至當(dāng)年年底內(nèi)(含特定月份)的電量作為交易標(biāo)的物;

　　月內(nèi)電能量交易原則上以月內(nèi)剩余天數(shù)的電量或者特定天數(shù)的電量作為交易標(biāo)的物。

　　根據(jù)交易組織方式不同，電力中長(zhǎng)期交易包括集中交易和雙邊協(xié)商交易兩種，其中，集中交易包括集中競(jìng)價(jià)交易、集中撮合交易、滾動(dòng)撮合交易、掛牌交易等方式。

　　經(jīng)營(yíng)主體等按照市場(chǎng)規(guī)則在電力交易平臺(tái)申報(bào)交易信息并經(jīng)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)校核后，形成交易結(jié)果。

　　電力中長(zhǎng)期交易應(yīng)實(shí)現(xiàn)帶曲線簽約、分時(shí)段結(jié)算，并約定電量、價(jià)格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。

　　綠色電力交易(以下簡(jiǎn)稱“綠電交易”)是指以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值(以下簡(jiǎn)稱“綠電環(huán)境價(jià)值”)為標(biāo)的物的電力產(chǎn)品，交易電力的同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱“綠證”)。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易時(shí)段應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效銜接，經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)電力中長(zhǎng)期交易各時(shí)段交易電量，按照市場(chǎng)規(guī)則出清形成分時(shí)段交易結(jié)果。

　　同一經(jīng)營(yíng)主體可以選擇買入或賣出電量，但在同一交易序列同一時(shí)段只能選擇買入或賣出一種行為。

　　經(jīng)營(yíng)主體可將未履行的合同全部或部分通過合同轉(zhuǎn)讓交易轉(zhuǎn)讓給第三方，相關(guān)權(quán)責(zé)一并轉(zhuǎn)讓。

　　綠電合同轉(zhuǎn)讓交易需相關(guān)各方協(xié)商一致。

　　第二節(jié) 價(jià)格機(jī)制

　　國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的總體原則，各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門會(huì)同能源、電力運(yùn)行主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織制定具體細(xì)則，并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則中體現(xiàn)。

　　除執(zhí)行政府定價(jià)的電量外，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)主體通過市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。

　　綠電交易價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格與綠電環(huán)境價(jià)值組成，并在交易中分別明確。綠電環(huán)境價(jià)值不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制以及力調(diào)電費(fèi)等計(jì)算，具體按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)綠色電力交易不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易。

　　合同電價(jià)可選擇固定合同價(jià)格，也可與月度煤電價(jià)格指數(shù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)均價(jià)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

　　對(duì)直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段，由中長(zhǎng)期分時(shí)段交易形成分時(shí)電價(jià);對(duì)電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷分時(shí)段和價(jià)格浮動(dòng)比例。

　　逐步推動(dòng)月度、月內(nèi)等較短周期的電力中長(zhǎng)期交易限價(jià)與現(xiàn)貨交易限價(jià)貼近。

　　跨省跨區(qū)交易價(jià)格由市場(chǎng)化方式形成，相關(guān)價(jià)格機(jī)制按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　因電網(wǎng)安全約束必須開啟的機(jī)組，約束上電量超出其合同電量的部分，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中明確價(jià)格機(jī)制。

　　為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府價(jià)格主管部門可對(duì)申報(bào)價(jià)格和出清價(jià)格設(shè)置上、下限。價(jià)格上、下限可由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出建議，報(bào)政府價(jià)格主管部門會(huì)同能源、電力運(yùn)行主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定。

　　第五章 交易組織

　　第一節(jié) 基本要求

　　跨經(jīng)營(yíng)區(qū)電力中長(zhǎng)期交易由北京電力交易中心、廣州電力交易中心聯(lián)合組織，跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易由北京電力交易中心、廣州電力交易中心按照經(jīng)營(yíng)區(qū)組織開展，省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易由各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)組織開展。鼓勵(lì)探索跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易與省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易聯(lián)合組織。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)應(yīng)按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)，技術(shù)支持系統(tǒng)功能、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員配置(包括交易組織、交易結(jié)算、市場(chǎng)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)保障等人員)須符合按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)要求。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按月發(fā)布交易日歷，明確各類交易申報(bào)、出清等時(shí)間或時(shí)間安排原則。

　　交易公告由電力交易機(jī)構(gòu)按照交易日歷安排向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布，公告內(nèi)容包括：交易品種、交易主體、交易方式、交易申報(bào)時(shí)間、交易合同執(zhí)行開始時(shí)間及終止時(shí)間、交易參數(shù)、出清方式、交易約束信息、交易操作說明、其他準(zhǔn)備信息等必要信息。

　　原則上，數(shù)年、年度等不定期開市的電力中長(zhǎng)期交易，交易公告應(yīng)在交易申報(bào)前至少3個(gè)工作日發(fā)布，月度等定期開市的電力中長(zhǎng)期交易，交易公告應(yīng)在交易申報(bào)前至少1個(gè)工作日發(fā)布，連續(xù)開市的電力中長(zhǎng)期交易不再發(fā)布交易公告。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素，分別預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的用電量及典型負(fù)荷曲線。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)逐步降低代理購(gòu)電規(guī)模，引導(dǎo)代理購(gòu)電用戶直接參與市場(chǎng)。

　　跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程配套的“沙戈荒”大基地項(xiàng)目等參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的方式另行規(guī)定。

　　第二節(jié) 交易約束與出清

　　在電力中長(zhǎng)期交易開展前，應(yīng)在交易公告中明確電力中長(zhǎng)期交易的各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)。在申報(bào)組織以及出清過程中不得臨時(shí)調(diào)整或增加關(guān)鍵參數(shù)。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布或更新各斷面(設(shè)備)、各路徑可用輸電容量、影響斷面(設(shè)備)限額變化的停電檢修等與電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)的電網(wǎng)安全約束信息;并根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線、新能源發(fā)電情況以及電網(wǎng)約束，折算得出各市場(chǎng)化機(jī)組可用發(fā)電能力，提交電力交易機(jī)構(gòu)。

　　電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)已達(dá)成的合同，按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的可用發(fā)電能力，形成各市場(chǎng)化機(jī)組交易申報(bào)限額，在交易申報(bào)前至少1個(gè)工作日通過電力交易平臺(tái)向市場(chǎng)統(tǒng)一公布;市場(chǎng)化機(jī)組參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，交易申報(bào)限額不得高于對(duì)應(yīng)標(biāo)的物電量(電力)規(guī)模或剩余通道可用容量對(duì)應(yīng)的電量(電力)規(guī)模。

　　參與交易的機(jī)組申報(bào)限額應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易情況及時(shí)調(diào)整，實(shí)時(shí)扣除已成交電量、已申報(bào)未出清電量。

　　售電公司、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商交易申報(bào)限額應(yīng)根據(jù)注冊(cè)資產(chǎn)總額、履約擔(dān)保額度、代理或聚合用戶的歷史用電水平等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)平抑能力條件確定。

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過電力交易平臺(tái)申報(bào)相關(guān)交易數(shù)據(jù)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)必要的交易出清約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，形成預(yù)成交結(jié)果。

　　跨省跨區(qū)交易中，北京電力交易中心、廣州電力交易中心可協(xié)同各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行約束開展出清，形成預(yù)成交結(jié)果。在交易出清、安全校核及執(zhí)行階段，為規(guī)范市場(chǎng)秩序，可根據(jù)交易周期、交易成分、送受端落點(diǎn)等要素確定交易優(yōu)先級(jí)，具體優(yōu)先級(jí)在實(shí)施細(xì)則中明確。

　　在月內(nèi)電能量交易中，跨省跨區(qū)交易可以集中交易或雙邊協(xié)商等方式開展，因電力安全保供、清潔能源消納等需要時(shí)，可不受輸電通道常規(guī)送電方向、送電類型約束;省內(nèi)交易主要開展集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合和集中撮合交易。

　　第三節(jié) 綠色電力交易

　　綠電交易主要包括跨省跨區(qū)綠電交易(含跨經(jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易)、省內(nèi)綠電交易，其中：

　　跨省跨區(qū)綠電交易是指由電力用戶或售電公司等通過電力交易平臺(tái)聚合的方式向非本省電網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易?？缃?jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易是指由電力用戶或售電公司向跨經(jīng)營(yíng)區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易。

　　省內(nèi)綠電交易是指由電力用戶或售電公司等通過電力直接交易的方式向計(jì)入本省電網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力的交易。

　　綠電交易應(yīng)確保發(fā)電企業(yè)與電力用戶一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠電環(huán)境價(jià)值可追蹤溯源。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與數(shù)年綠電交易，探索數(shù)年綠電交易常態(tài)化開市機(jī)制。

　　售電公司參與綠電交易時(shí)，應(yīng)提前與電力用戶建立代理服務(wù)關(guān)系，并在交易申報(bào)時(shí)將綠電需求電量全部關(guān)聯(lián)至代理用戶。

　　虛擬電廠聚合分布式新能源參與綠電交易時(shí)，應(yīng)提前與分布式新能源建立聚合服務(wù)關(guān)系，并在交易申報(bào)時(shí)將綠電申報(bào)電量全部關(guān)聯(lián)至各分布式新能源項(xiàng)目。

　　綠電交易合同在各方協(xié)商一致后，可進(jìn)行分月電量調(diào)整、轉(zhuǎn)讓交易等，相關(guān)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓交易通過安全校核后生效。綠電合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓對(duì)應(yīng)的綠電環(huán)境價(jià)值。

　　第六章 交易校核

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易校核包含交易出清校核和電網(wǎng)安全校核，交易出清校核由電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，電網(wǎng)安全校核由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　交易出清校核的主要內(nèi)容包括：交易電力電量限額校核、交易限價(jià)校核等。涉及跨省跨區(qū)的交易，交易出清校核由北京電力交易中心、廣州電力交易中心組織各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)完成。

　　交易出清校核在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)出清前開展，原則上不超過1個(gè)工作日。出清完成后，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)成交結(jié)果。

　　電網(wǎng)安全校核按照電網(wǎng)運(yùn)行安全校核技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求執(zhí)行?？缡】鐓^(qū)交易預(yù)成交結(jié)果發(fā)布后，電力交易機(jī)構(gòu)將預(yù)成交結(jié)果推送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。跨省跨區(qū)數(shù)年交易，應(yīng)逐年開展電網(wǎng)安全校核;月內(nèi)交易按交易組織時(shí)間每日統(tǒng)一推送至調(diào)度機(jī)構(gòu)開展電網(wǎng)安全校核。

　　電網(wǎng)安全校核應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。其中，數(shù)年、年度交易5個(gè)工作日，月度交易2個(gè)工作日，月內(nèi)交易1個(gè)工作日。

　　電網(wǎng)安全校核未通過時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將越限信息以規(guī)范、統(tǒng)一的形式推送至電力交易機(jī)構(gòu)，并在電力交易平臺(tái)披露電網(wǎng)安全校核未通過原因。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核意見，按交易優(yōu)先級(jí)逆序削減。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交易削減。其中數(shù)年、年度交易5個(gè)工作日，月度交易2個(gè)工作日，月內(nèi)交易1個(gè)工作日。

　　電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)發(fā)布交易結(jié)果。經(jīng)營(yíng)主體對(duì)交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出，由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)給予解釋。逾期未提出異議的，電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。

　　第七章 合同管理

　　第一節(jié) 合同簽訂

　　各市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本簽訂電力中長(zhǎng)期交易合同。

　　在電力交易平臺(tái)提交、確認(rèn)的雙邊協(xié)商交易以及參與集中交易產(chǎn)生的結(jié)果，各相關(guān)市場(chǎng)成員應(yīng)將電力交易機(jī)構(gòu)出具的電子交易確認(rèn)單(視同為電子合同)作為執(zhí)行依據(jù)。

　　綠電交易合同應(yīng)明確交易電量、電力曲線、價(jià)格(包括電能量?jī)r(jià)格、綠電環(huán)境價(jià)值)及綠電環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易合同形成綠色電力溯源關(guān)系，為經(jīng)營(yíng)主體提供溯源認(rèn)證服務(wù)。

　　第二節(jié) 合同執(zhí)行

　　跨省跨區(qū)交易合同對(duì)應(yīng)省間計(jì)劃曲線應(yīng)物理執(zhí)行。

　　電力交易機(jī)構(gòu)匯總跨省跨區(qū)、省內(nèi)市場(chǎng)成員參與的各類合同，根據(jù)中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行更新。

　　電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度，事后向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府能源主管部門報(bào)告事件經(jīng)過，并向經(jīng)營(yíng)主體披露相關(guān)信息。

　　第八章 計(jì)量和結(jié)算

　　第一節(jié) 計(jì)量

　　多臺(tái)發(fā)電機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn)且無法拆分，各發(fā)電機(jī)組需分別結(jié)算時(shí)，按照每臺(tái)機(jī)組的實(shí)際發(fā)電量或額定容量等比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)處于相同運(yùn)行狀態(tài)的不同項(xiàng)目批次共用計(jì)量點(diǎn)的機(jī)組，可按照額定容量比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。

　　處于調(diào)試期的機(jī)組，如果和其他機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn)，按照機(jī)組調(diào)試期的發(fā)電量等比例拆分共用計(jì)量點(diǎn)的上網(wǎng)電量，確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。

　　其他計(jì)量有關(guān)要求按《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》執(zhí)行。

　　第二節(jié) 結(jié)算

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算原則上以自然月為周期開展，按日開展清分、按月開展結(jié)算。

　　應(yīng)設(shè)置電力中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)，作為電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)電量在現(xiàn)貨市場(chǎng)的交割點(diǎn)，參考點(diǎn)價(jià)格可以由日前市場(chǎng)出清價(jià)格或者實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格確定。

　　電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)結(jié)算可按差價(jià)結(jié)算方式或差量結(jié)算方式開展。

　　已注冊(cè)入市但尚未簽訂電力中長(zhǎng)期合同的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)際用電量或?qū)嶋H發(fā)電量按偏差電量結(jié)算處理。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)分別提供代理工商業(yè)用戶購(gòu)電、居民和農(nóng)業(yè)用戶電量信息，偏差分開結(jié)算。

　　虛擬電廠、負(fù)荷聚合商及聚合資源按照合同明確的電能量?jī)r(jià)格單獨(dú)結(jié)算。

　　綠電交易電能量與綠電環(huán)境價(jià)值分開結(jié)算。電能量部分按照本章相關(guān)條款開展結(jié)算。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。綠電環(huán)境價(jià)值部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電量(扣除納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量)、用電側(cè)電量三者取小的原則確定。

　　綠電環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償費(fèi)用按照合同規(guī)定執(zhí)行。

　　綠電交易對(duì)應(yīng)的綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，并按規(guī)定將相應(yīng)綠證由發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶隨綠電交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。綠證劃轉(zhuǎn)應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復(fù)計(jì)算或出售。

　　其他結(jié)算有關(guān)要求按《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》執(zhí)行。

　　第九章 信息披露

　　信息披露主體應(yīng)嚴(yán)格按照《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》及信息披露相關(guān)規(guī)定要求披露電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)相關(guān)信息，并對(duì)其披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　電力市場(chǎng)信息按照年、季、月、周、日等周期開展披露，信息披露主體按照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式在信息披露平臺(tái)披露信息，披露的信息保留或可供查詢的時(shí)間不少于2年，且封存期限為5年。

　　市場(chǎng)成員對(duì)披露的信息內(nèi)容、時(shí)限等有異議或者疑問，可向電力交易機(jī)構(gòu)提出，電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》及信息披露相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)信息披露主體予以解釋及配合。

　　第十章 市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核心功能、統(tǒng)一交互規(guī)范，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息縱向貫通、橫向互聯(lián)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備基礎(chǔ)運(yùn)行保障能力，遵循電力交易機(jī)構(gòu)制定的全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，在保障信息安全的前提下為市場(chǎng)相關(guān)方提供數(shù)據(jù)交互服務(wù)。電力交易平臺(tái)應(yīng)滿足電力中長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)營(yíng)要求，軟硬件模塊應(yīng)采取冗余配置，建立備用系統(tǒng)或并列雙活運(yùn)行系統(tǒng)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備用戶賬號(hào)“一地注冊(cè)、全國(guó)共享”的功能，實(shí)現(xiàn)各交易平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)的互認(rèn)。

　　電力交易平臺(tái)應(yīng)具備對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的異常行為進(jìn)行監(jiān)控與處置的能力。

　　不可抗力因素引起的技術(shù)支持系統(tǒng)異常導(dǎo)致的損失，各方無需承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一章 風(fēng)險(xiǎn)防控及爭(zhēng)議處理

　　建立健全電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建事前預(yù)警、事中防范、事后處置的防控體系，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)市場(chǎng)成員合法權(quán)益。

　　電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類型包括電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)、合同違約風(fēng)險(xiǎn)及其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　各地應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案及風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，按照有關(guān)程序?qū)Ω黝愂袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警及處置。

　　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“誰運(yùn)營(yíng)、誰防范，誰運(yùn)營(yíng)、誰監(jiān)控”的原則，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)各類交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)。

　　經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正的電力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。

　　當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)生緊急風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定由政府采取或授權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場(chǎng)暫停、中止、恢復(fù)等措施。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)干預(yù)措施后，應(yīng)在3日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門提交報(bào)告，按規(guī)定程序向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體披露。

　　當(dāng)電力市場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，市場(chǎng)成員可自行協(xié)商解決，協(xié)商無法達(dá)成一致時(shí)可提交電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門依法協(xié)調(diào)，也可提交仲裁委員會(huì)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　市場(chǎng)成員有義務(wù)為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)主管部門提供爭(zhēng)議處理所需的數(shù)據(jù)和材料。承擔(dān)調(diào)解工作的相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露因調(diào)解工作知悉的商業(yè)秘密。

　　第十二章 法律責(zé)任

　　電力市場(chǎng)成員違反本規(guī)則規(guī)定，依照《電力監(jiān)管條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　任何單位和個(gè)人擾亂電力市場(chǎng)秩序且影響電力市場(chǎng)活動(dòng)正常進(jìn)行，或者危害電力市場(chǎng)及相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)安全的，按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三章 附則

　　本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府有關(guān)主管部門組織電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則制定電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則。

　　跨經(jīng)營(yíng)區(qū)、跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則由北京電力交易中心、廣州電力交易中心按照相關(guān)流程編寫，根據(jù)實(shí)施范圍報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局或國(guó)家能源局區(qū)域派出機(jī)構(gòu)批復(fù)后，由電力交易機(jī)構(gòu)印發(fā)執(zhí)行。

　　本規(guī)則自2025年XX月XX日起施行，原《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、原《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專章》(發(fā)改能源〔2024〕1123號(hào))同時(shí)作廢。

　　附件 名詞解釋

　　新型經(jīng)營(yíng)主體

　　新型經(jīng)營(yíng)主體是指具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營(yíng)模式的配電環(huán)節(jié)各類資源，可分為單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體和資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體。其中，單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷;資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠(負(fù)荷聚合商)和智能微電網(wǎng)，滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目可視作智能微電網(wǎng)。

　　按日連續(xù)開市

　　按日連續(xù)開市是指電力交易機(jī)構(gòu)在每日(工作日或自然日)持續(xù)組織交易的活動(dòng)。

　　聚合單元

　　聚合單元是指將一定范圍內(nèi)資源進(jìn)行聚合，并整體參與市場(chǎng)的基本單元，包括單臺(tái)虛擬機(jī)組、單個(gè)智能微電網(wǎng)或源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等，每個(gè)聚合單元作為整體參與市場(chǎng)。

　　交易序列

　　交易序列是指由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)中，按照不同交易方式、不同交易執(zhí)行周期等要素建立的交易組織集合。

　　集中競(jìng)價(jià)交易

　　集中競(jìng)價(jià)交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體等在規(guī)定截止時(shí)間前集中申報(bào)價(jià)格，電力交易平臺(tái)匯總經(jīng)營(yíng)主體等提交的交易申報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)一邊際出清。

　　集中撮合交易

　　集中撮合交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體等在規(guī)定截止時(shí)間前統(tǒng)一集中申報(bào)信息，電力交易平臺(tái)匯總經(jīng)營(yíng)主體等提交的交易申報(bào)信息，按照價(jià)格優(yōu)先等原則進(jìn)行撮合成交。

　　滾動(dòng)撮合交易

　　滾動(dòng)撮合交易是指針對(duì)已明確時(shí)段、數(shù)量、單位、執(zhí)行周期等要素的電力產(chǎn)品或服務(wù)，在規(guī)定的交易起止時(shí)間內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體等可以隨時(shí)提交購(gòu)電或者售電信息，電力交易平臺(tái)依據(jù)申報(bào)順序進(jìn)行滾動(dòng)撮合，按照對(duì)手方價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先等原則成交。

　　掛牌交易

　　掛牌交易指經(jīng)營(yíng)主體等通過電力交易平臺(tái)，將需求電量或者可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)。掛牌交易由電力產(chǎn)品或服務(wù)的賣方(或買方)一方掛牌，另一方摘牌;也可允許買賣兩方在自身發(fā)用電能力范圍內(nèi)同步掛牌、摘牌;按照摘牌情況成交。

　　綠色電力

　　綠色電力是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所產(chǎn)生的全部電量。初期，參與綠色電力交易的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，條件成熟時(shí)，可逐步擴(kuò)大至符合條件的其他可再生能源。

　　電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類型

　　(1)電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)

　　電力供需失衡風(fēng)險(xiǎn)指電力供應(yīng)與需求大幅波動(dòng)、超出正常預(yù)測(cè)偏差范圍，影響電力系統(tǒng)供需平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)

　　市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)指某地區(qū)、時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)偏高或偏低，波動(dòng)范圍或持續(xù)時(shí)間明顯超過正常變化范圍的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

　　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)行使市場(chǎng)力操縱市場(chǎng)價(jià)格、持留容量、達(dá)成壟斷協(xié)議等，或串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)

　　技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行異常風(fēng)險(xiǎn)指支撐電力市場(chǎng)的各類技術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)異常或不可用狀態(tài)，或因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破壞等行為，造成被攻擊系統(tǒng)及其中數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可用性被破壞，影響市場(chǎng)正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(5)合同違約風(fēng)險(xiǎn)

　　合同違約風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體失信、失去正常履約能力、存在爭(zhēng)議或不可抗力等原因而不能正常履行已簽訂的電力中長(zhǎng)期合同的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(6)其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　其他市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)營(yíng)主體交易申報(bào)差錯(cuò)、濫用高頻量化交易、提供虛假注冊(cè)資料獲取交易資格等，影響市場(chǎng)正常秩序的風(fēng)險(xiǎn)。